Así lo concluyeron expertos, funcionarios públicos, jueces y organizaciones sociales que participaron de la VIII Conferencia Nacional sobre Políticas de Drogas, que se desarrolló lunes y martes en el Congreso de la Nación, organizada por la asociación civil Intercambios. Durante el encuentro, el ANMAT reveló que en un año se incrementó un 80% la venta de psicotrópicos y se manifestó una fuerte preocupación por el encarcelamiento de los eslabones más débiles del narcotráfico.

(Buenos Aires, 5 de octubre; 20:00 Hs) Los contenidos de los proyectos de ley de Salud Mental y de creación del Programa Nacional de Asistencia Integral de Adicciones fueron analizados en profundidad durante la segunda jornada de la VIII Conferencia Nacional sobre Políticas de Drogas que, con el auspicio de la Organización Panamericana de la Salud concluyó hoy en el Congreso de la Nación. “Es necesaria una reforma integral de la legislación sobre drogas que incluya todas las dimensiones: descriminalizar al usuario, hacer proporcionales las penas para las ´mulas´ y el microtráfico en general y una atención de las personas con consumo problemático que respete su autonomía y derechos humanos”, afirmó Graciela Touzé, presidenta de la asociación civil Intercambios -organizadora del encuentro- durante el cierre.

“Cuando se sancione la nueva ley de salud mental, ya no serán los jueces quienes deban autorizar el alta de un usuario de drogas, sino directamente los profesionales de la salud”, destacó la jueza Marcela Pérez Pardo, al señalar además que es necesario que esta sanción se realice en conjunto con la de creación del Programa Nacional de Asistencia Integral de las Adicciones.

Por su parte, Gabriela Torres, subsecretaria de Atención a las Adicciones del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires, señaló que esta cartera acaba de firmar un convenio para que en los 45 hospitales de la provincia con servicios de salud mental las guardias estén preparadas para realizar desintoxicación “lo que hasta ahora no sucedía”, aclaró. Precisamente en ese sentido, Verónica Russo, referente nacional de la Red Argentina por los Derechos y Asistencia de los/as Usuarios/as de Drogas (RADAUD), había denunciado durante el panel previo que “hoy en día, al paciente VIH lo tratan bien, pero a los usuarios de drogas no nos abren la puerta. En las guardias hospitalarias nos tiran en una camilla y comienza un castigo verbal”.

Una experiencia modelo de atención fue presentada por el brasilero Antonio Nery Filho, coordinador general del Centro de Estudios y Terapia sobre el Abuso de Drogas (CETAD) de la Facultad de Medicina de la Universidad Federal de Bahía (UFBA), quien explicó que en Bahía incluye siete estrategias combinadas: 1) implementación de consultorios callejeros en reducción de daños para consumidores (lo que significa no imponer abstención del consumo); 2) ampliación de la red de asistencia con más centros de salud; 3) realización de un programa semanal sobre drogas en un medio de comunicación de gran alcance; 4) “Con el alcohol y el tránsito no se juega”, intervenciones informativas en las estaciones de servicio; 5) salud cara a cara en la calle; 6) reflexión y capacitación a agentes comunitarios en temas de drogas y 7) diálogo con las comunidades terapéuticas sobre su abordaje.

En la Argentina, Mara Brawer, subsecretaria de Equidad Educativa de quien depende el Programa de Prevención del Consumo Problemático de Drogas del Ministerio de Educación de la Nación, señaló que esta cartera promueve un “no al silencio pedagógico” y trabaja en la sensibilización de docentes que se preguntan: ¿si la droga es ilegal qué hago con un chico que consume, le pongo 25 amonestaciones? ¿tengo que llamar a la policía si es un delito?

80% más de consumo de psicotrópicos

En el mapa de consumo de sustancias, “a nivel mundial el impacto sobre la salud que tienen el alcohol y el tabaco es el 99 por ciento comparado con el de todas las drogas prohibidas sumadas”, afirmó Alberto Calabrese, miembro del Comité Científico que asesora a Jefatura de Gabinete y director de la carrera Especialista en Drogadependencia de la Universidad Nacional de Tucumán. A nivel local, se destaca el crecimiento de los psicotrópicos, que pasaron de 25.000 unidades en 2008 a 42.020 en 2009, según los datos presentados por Raquel Méndez, jefa del Departamento de Psicotrópicos y Estupefacientes del Instituto Nacional de Medicamentos de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT).

“Cuando hablamos de psicotrópicos nos referimos a clonazepan, benzodiacepinas y otras drogas vinculadas a la automedicación. Los laboratorios todos los años aducen crecimiento del mercado, nuestra pregunta es si los argentinos necesitamos realmente consumir en estas cantidades”, señaló la experta. También hubo un crecimiento de la venta de estupefacientes, que pasó de 20.780 unidades a 31.980, “pero consideramos en este caso algo positivo porque se utiliza para patologías terminales, terapia del dolor, que antes en el país se usaban menos de lo necesario”, indicó Méndez.

Drogas, control y seguridad

Por la mañana, en la mesa “Drogas, control y seguridad”, se abordó el incremento del microtráfico. “Estamos avanzando en la separación entre consumo personal y narcotráfico; hacen falta también herramientas legislativas para el microtráfico, que descuidamos y ha crecido en la Argentina”, advirtió Alberto Binder, asesor en política penal de la Cámara de Diputados y presidente del Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia (ILSED), quien aclaró que junto a la despenalización del consumo, la política respecto del microtráfico tiene que reducir al mínimo el uso de las herramientas punitivas: “Esto requiere un protagonismo de los municipios imponiendo clausura de locales y otras medidas, ya que el mapa de los maxikioscos que venden lo tienen seguro”.

Ya el lunes, durante el panel de apertura de la VIII Conferencia sobre Políticas de Drogas, la defensora general del Ministerio Público Stella Maris Martínez y la fiscal Mónica Cuñarro habían criticado la criminalización de “mulas” (que triplicó la población carcelaria de mujeres) y llamado a la sanción de una ley que descriminalice la tenencia para consumo.

“Salvo Argentina y Venezuela todos los países de la región han descriminalizado la tenencia para consumo personal”, resaltó Cuñarro, secretaria ejecutiva de la Comisión Coordinadora de Políticas Públicas en Materia de Prevención y Control del Tráfico Ilícito de Estupefacientes, la Delincuencia Organizada Transnacional y la Corrupción de la Jefatura de Gabinete. Por su parte, Fabián Peralta, presidente de la Comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico de la Cámara de Diputados, aseguró que “la reforma de la ley de estupefacientes 23.737 será tratado este año o a principios del próximo”.

Se inauguró la VIII Conferencia sobre Políticas de Drogas

“Es necesaria una ley que descriminalice la tenencia y controle precursores químicos y lavado de dinero”

Con importantes críticas a la criminalización de “mulas” que triplicó la población carcelaria de mujeres en la Argentina y al crecimiento de los niveles de violencia asociados al tráfico de drogas en el país, durante la apertura de la VIII Conferencia Nacional sobre Políticas de Drogas la defensora general del Ministerio Público Stella Maris Martínez y la fiscal y experta Mónica Cuñarro coincidieron en la necesidad de una reforma legislativa integral. El encuentro, organizado por la asociación civil Intercambios y auspiciado por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) continúa este martes 5 con la exposición del brasilero Antonio Nery Filho, especialista en crack y reducción de daños.

(Buenos Aires, 4 de octubre; 20:00 Hs) “Sin una ley que descriminalice la tenencia para consumo y que marque pautas serias para controlar precursores químicos y fondos, lo que estamos haciendo no se encuadra en una política seria”, aseveró Stella Maris Martínez,  defensora General de la Nación del Ministerio Público durante la inauguración de la VIII Conferencia Nacional sobre Políticas de Drogas que, organizada por la Asociación civil Intercambios, se realiza este lunes y martes en el auditorio del Congreso de la Nación.

Graciela Touzé, presidenta de Intercambios, la organización no gubernamental que desde 2003 organiza la Conferencia en el Congreso de la Nación, coincidió: “El debate está instalado, es el turno de los legisladores consolidar el camino  con la sanción de los proyectos de Ley de Salud Mental y de creación del Programa Nacional de Asistencia Pública Integral de las Adicciones que se encuentran en el Senado, además de la modificación de la Ley de Estupefacientes 23.737 . La salud pública y los derechos humanos deben estar en el centro de las políticas de drogas.”

A su turno, Mónica Cuñarro, secretaria ejecutiva de la Comisión Coordinadora de Políticas Públicas en Materia de Prevención y Control del Tráfico Ilícito de Estupefacientes, la Delincuencia Organizada Transnacional y la Corrupción, recordó que “salvo Argentina y Venezuela todos los países de la región han descriminalizado la tenencia para consumo personal”.

La fiscal advirtió sobre el crecimiento de la violencia asociada al crimen organizado: “Si bien en Argentina no está en riesgo la gobernabilidad a causa del narcotráfico, cada vez más aparecen situaciones de violencia que antes no conocíamos: un hombre acribillado en un shopping, el triple crimen de traficantes de efedrina y veinte homicidios en Capital Federal por conseguir rutas de tráfico a España”. Y vinculó estos acontecimientos con el paradigma de guerra contra las drogas “que con las operaciones Cóndor, Colombia y Plan Mérida llevó a países como México a niveles de violencia extremos y que se está trasladando a Guatemala y Costa Rica”.

El diputado Fabián Peralta, presidente de la Comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico de la Cámara de Diputados, aseguró que existe “la decisión política de que el proyecto de reforma de la ley de estupefacientes 23.737  sea tratado este año o principios del próximo” y que se proponen “terminar con el supuesto de que todo consumidor es un adicto”. Cuñarro y Martínez reclamaron que la reforma debe incluir la proporcionalidad de las penas. “Se ha triplicado la cantidad de detenidas: mujeres pobres, que son de peligrosidad cero, quedan arrestadas en lugares inhumanos por hacer de mulitas”, señaló la Defensora General de la Nación.

Desde el Ministerio de Trabajo de la Nación, Lucía García, coordinadora de Políticas de Prevención de Adicciones anticipó que este tema se está incorporando en las paritarias y presentó el Observatorio de Situaciones de Vulnerabilidad en el Mundo del Trabajo, que se desarrolla junto a la facultad de Derecho de la UBA.

También participaron de la inauguración el juez Martín Vázquez Acuña y Alicia Gilone, integrantes del comité asesor en el tema de Jefatura de Gabinete; los ex legisladores Leandro Gorbartz y Sylvestre Bennis, autores de los proyectos de ley de salud mental y de creación del programa de prevención de las adicciones que obtuvieron sanción unánime en diputados; Oliver Moss, secretario de Asuntos Políticos y Globales de la Embajada Británica en Buenos Aires; los integrantes de Naciones Unidas Rubén Mayorga, coordinador de ONUSIDA para América del Sur, Marcelo Vila en representación de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y Carola Down, de la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (ONUDD).

Enviaron sus adhesiones el jefe de gabinete Aníbal Fernández y el Ministro de Educación Alberto Sileoni; el legislador de la UCR Ricardo Alfonsín y las diputadas Victoria Donda y Cecilia Merchán, quienes saludaron “la apertura de un debate que nos saque de cierta parálisis de legislación vigente”, en la misma fecha en que ambas presentaron un proyecto para modificar la ley 23.737.

Durante el martes 5, la conferencia continúa de 9 a 18 con tres mesas: “Drogas, control y seguridad”, “Desafíos para la intervención en el nivel local” y“Atención socio-sanitaria y derechos humanos”. El cierre está a cargo del brasilero Antonio Nery Filho, coordinador general del Centro de Estudios y Terapia sobre el Abuso de Drogas (CETAD) de la Facultad de Medicina de la Universidad Federal de Bahía (UFBA) y coordinador para cuestiones de alcohol y otras drogas de la Secretaría Municipal de Salud de Salvador de Bahía, quien expondrá sobre “Atención integral de los usuarios de drogas”, a partir de su experiencia en reducción de daños y en estrategias ante el crack en Salvador de Bahía.

La VIII Conferencia sobre Políticas de Drogas que concluyó hoy fue patrocinada por la Agencia de Promoción Científica y Tecnológica, la Fundación Open Society y el Comité de ONG de Viena sobre Drogas (VNGOC). Además, contó con la adhesión del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos; Defensoría General de la Nación, Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, ONUSIDA, INADI, Grupo Latinoamericano sobre Políticas de Drogas (GRULAD), Drug Policy Alliance (DPA), Consorcio Internacional sobre Políticas de Drogas (IDPC), Transnational Institute (TNI), Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA) y Asociación Internacional de Reducción de Daños (IHRA).

Intercambios Asociación Civil es una organización clave en América Latina en temas de reducción de daños y políticas de drogas. Desarrolla acciones de incidencia política, investigación, distribución de información y fortalecimiento de capacidades, en asociación con otros actores regionales, con el objetivo de influir en las políticas de drogas gubernamentales y multilaterales. Organizó la I y II Conferencias Latinoamericanas Sobre Políticas de Drogas (Buenos Aires 2009, Río de Janeiro 2010), coordinó el proceso de discusión de la sociedad civil en la región sobre las metas fijadas por la Sesión Especial de la Asamblea de Naciones Unidas sobre Drogas (UNGASS) y lleva organizadas siete Conferencias Nacionales de Políticas de Drogas. Entre sus publicaciones se cuentan: “Aportes para una nueva política de drogas. V y VI Conferencia Nacional sobre Políticas de Drogas” (2010); "Visiones y actores del debate. III y IV Conferencia Nacional de Políticas de Drogas" (2008); y "Saberes y prácticas sobre drogas. El caso de la pasta base de cocaína" (2007).

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